Barrierefreie Website (BFSG): Wer ist betroffen?

Was ist das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz?

Die deutsche Umsetzung der europäischen Barrierefreiheitsrichtlinie (Richtlinie (EU) 2019/882). Ziel ist, dass bestimmte Produkte und Dienstleistungen für Menschen mit Behinderungen ohne fremde Hilfe nutzbar sind. Das Gesetz definiert das selbst:

„Produkte und Dienstleistungen sind barrierefrei, wenn sie für Menschen mit Behinderungen in der allgemein üblichen Weise, ohne besondere Erschwernis und grundsätzlich ohne fremde Hilfe auffindbar, zugänglich und nutzbar sind.“

Für Websites betrifft das vor allem eine Dienstleistung aus der Liste in § 1 Abs. 3 BFSG: „Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr“. Daneben nennt das Gesetz unter anderem Telekommunikation, Bankdienstleistungen für Verbraucher, E-Books und Teile der Personenbeförderung.

Welche Websites fallen unter das BFSG?

Websites, über die Verbraucher einen Vertrag abschließen können. Entscheidend ist die Definition im Gesetz:

„„Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr“ digitale Dienste nach § 1 Absatz 4 Nummer 1 des Digitale-Dienste-Gesetzes, die über Webseiten und über Anwendungen auf Mobilgeräten angeboten werden und elektronisch und auf individuelle Anfrage eines Verbrauchers im Hinblick auf den Abschluss eines Verbrauchervertrags erbracht werden“

Klar betroffen sind damit Online-Shops für Verbraucher und Websites, auf denen Verbraucher kostenpflichtige Leistungen buchen und bezahlen. Eine reine Informationsseite, die Leistungen beschreibt und nur Telefon, E-Mail und ein Kontaktformular anbietet, fällt nach verbreiteter Lesart nicht darunter, weil dort kein Vertrag elektronisch geschlossen wird. Grauzonen gibt es, etwa bei Online-Terminbuchungen; hier hilft im Zweifel die Prüfung durch eine Rechtsberatung oder die Leitlinien der Bundesregierung.

Typische Fälle im Überblick

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Konstellation	Unter dem BFSG?	Grund
Online-Shop für Verbraucher, 15 Beschäftigte	ja	Dienstleistung im elektronischen Geschäftsverkehr, kein Kleinstunternehmen
Online-Shop für Verbraucher, 4 Beschäftigte, 600.000 € Umsatz	nein	Kleinstunternehmen mit Dienstleistung, § 3 Abs. 3
Reine Firmenwebsite ohne Vertragsabschluss	nach verbreiteter Lesart nein	kein Vertragsschluss über die Website
Shop ausschließlich für Geschäftskunden	nein	keine Dienstleistung für Verbraucher
Hersteller eines erfassten Produkts, z. B. E-Book-Lesegerät	ja, Produktpflichten	Ausnahme für Kleinstunternehmen gilt nur für Dienstleistungen

Sind Kleinstunternehmen vom BFSG ausgenommen?

Ja, wenn sie Dienstleistungen anbieten oder erbringen. Das steht ausdrücklich im Gesetz:

„Absatz 1 gilt nicht für Kleinstunternehmen, die Dienstleistungen anbieten oder erbringen.“

Was ein Kleinstunternehmen ist, regelt § 2 Nr. 17 BFSG: ein Unternehmen, „das weniger als zehn Personen beschäftigt und das entweder einen Jahresumsatz von höchstens 2 Millionen Euro erzielt oder dessen Jahresbilanzsumme sich auf höchstens 2 Millionen Euro beläuft“ (gesetze-im-internet.de). Beide Bedingungen müssen erfüllt sein: weniger als zehn Beschäftigte und eine der beiden Finanzgrenzen.

Zwei Einschränkungen gehören dazu. Erstens gilt die Ausnahme nur für Dienstleistungen, nicht für Produkte. Zweitens kann sich die Lage ändern, wenn ein Betrieb wächst. Wer mit einem Online-Shop knapp unter den Grenzen liegt, plant Barrierefreiheit deshalb besser gleich mit ein. Nach § 3 Abs. 3 BFSG erstellt das Bundesministerium für Arbeit und Soziales Leitlinien für Kleinstunternehmen.

Was muss eine barrierefreie Website technisch können?

Sie muss sich ohne Maus, mit Vergrößerung und mit Screenreader bedienen lassen. Die konkreten Anforderungen stehen in der Verordnung zum BFSG; als technischer Maßstab gilt in der Praxis die harmonisierte Norm EN 301 549, die für Webinhalte auf die WCAG 2.1 Stufe AA verweist. Die wichtigsten Punkte für Websites:

• Kontraste: Text muss sich ausreichend vom Hintergrund abheben, auch bei Buttons und Links.
• Tastaturbedienung: Menü, Formulare, Cookie-Banner und Checkout müssen mit der Tab-Taste erreichbar und bedienbar sein, mit sichtbarem Fokus.
• Alternativtexte: Bilder mit Inhalt brauchen eine Beschreibung, reine Schmuckbilder werden ausgeblendet.
• Formulare: Jedes Feld hat eine sichtbare Beschriftung, Fehlermeldungen sagen in Worten, was falsch ist.
• Struktur: Überschriften in sinnvoller Reihenfolge, Sprache der Seite festgelegt, Links mit verständlichem Text.
• Vergrößerung: Die Seite bleibt bei 200 % Zoom nutzbar, ohne dass Inhalte abgeschnitten werden.

Neue Websites bauen wir ohnehin nach diesen Grundlagen. Wichtig ist, dass alle Teile des Kaufwegs mitgeprüft werden, auch eingebundene Fremdtools wie Cookie-Banner oder Zahlungsseiten.

Welche Pflichten kommen außer der Technik hinzu?

Vor allem Informationen zur Barrierefreiheit der Dienstleistung. Nach § 14 Abs. 1 BFSG darf ein Dienstleistungserbringer seine Dienstleistung nur anbieten, wenn sie die Anforderungen erfüllt und er die Informationen nach Anlage 3 des Gesetzes erstellt und barrierefrei zugänglich gemacht hat (gesetze-im-internet.de). In der Praxis geschieht das meist über eine eigene Seite zur Barrierefreiheit, die beschreibt, wie die Dienstleistung die Anforderungen erfüllt.

Außerdem muss der Anbieter die Barrierefreiheit dauerhaft sicherstellen, also auch nach Änderungen an der Website, und bei Mängeln Korrekturmaßnahmen ergreifen (§ 14 Abs. 3 und 4 BFSG). Barrierefreiheit ist damit keine einmalige Abnahme, sondern Teil der Pflege. Wer Änderungen nicht selbst machen will, kann Website-Pflege buchen.

Welche Übergangsfristen und Strafen gibt es?

Für normale Websites und Online-Shops gibt es keine allgemeine Übergangsfrist; maßgeblich ist der 28. Juni 2025. § 38 BFSG erlaubt nur in engen Fällen einen Aufschub: Dienstleistungen dürfen bis 27. Juni 2030 mit Produkten erbracht werden, die schon vorher rechtmäßig eingesetzt wurden, und ältere Selbstbedienungsterminals bis zum Ende ihrer Nutzungsdauer, höchstens 15 Jahre.

Bei Verstößen sieht § 37 BFSG Geldbußen vor: bis zu 100.000 Euro unter anderem für das Anbieten oder Erbringen einer nicht barrierefreien Dienstleistung, bis zu 10.000 Euro für andere Verstöße wie fehlende Auskünfte (gesetze-im-internet.de). Wie oft und wie streng kontrolliert wird, lässt sich heute nicht seriös vorhersagen.

Was kostet eine barrierefreie Website bei Fly & Froth?

Bei neuen Websites nichts extra: Wir bauen nach den Grundlagen der WCAG 2.1 Stufe AA, egal ob ab 499 € (Einzelseite, 3–5 Werktage) oder mehrseitig ab 790 € (bis zu 5 Unterseiten, E-Mail-Einrichtung, 7–14 Werktage). Für bestehende Websites gibt es den BFSG-Check für 149 €: einen Prüfbericht nach WCAG 2.1 Stufe AA mit priorisiertem Maßnahmenplan. Eine rechtliche Bewertung, ob Ihr Unternehmen unter das Gesetz fällt, gehört nicht dazu; das klären Sie mit Ihrer Rechtsberatung.

Ob sich Nachbessern lohnt oder ein Neuaufbau günstiger ist, hängt vom Zustand der Seite ab. Eine Entscheidungshilfe bietet Website-Relaunch: wann lohnt es sich?. Der Check selbst steht unter Digitale Services.

Typische Ausgangslagen: drei Beispiele

So ordnen wir typische Fälle ein. Es sind Beispiele, keine einzelnen Kundengeschichten.

Online-Shop eines wachsenden Händlers

Ausgangslage

Ein Shop für Verbraucher mit zwölf Beschäftigten. Der Checkout lässt sich nicht per Tastatur bedienen, das Cookie-Banner fängt den Fokus.

Vorgehen

BFSG-Check für 149 € mit Prüfbericht, danach Behebung nach Priorität: Checkout, Banner, Formulare, Kontraste.

Worauf es ankommt

Fremdtools wie Zahlungsanbieter mitprüfen. Die Informationen zur Barrierefreiheit nach Anlage 3 nicht vergessen.

Friseursalon mit sechs Mitarbeiterinnen

Ausgangslage

Die Inhaberin hat von Abmahnungen gehört und fragt, ob ihre Website mit Terminbuchung betroffen ist.

Vorgehen

Einordnung: Mit weniger als zehn Beschäftigten und Umsatz unter 2 Mio. Euro greift die Ausnahme für Kleinstunternehmen mit Dienstleistungen. Kontraste und Beschriftungen trotzdem verbessern.

Worauf es ankommt

Die Ausnahme hängt an Beschäftigtenzahl und Finanzgrenzen. Wächst der Betrieb, neu prüfen.

Neue Website für einen Dienstleister

Ausgangslage

Ein Betrieb ohne Shop plant eine neue Website und will Barrierefreiheit gleich richtig machen.

Vorgehen

Neubau nach WCAG-2.1-AA-Grundlagen ohne Aufpreis: Kontraste, Tastaturbedienung, Alternativtexte, beschriftete Formulare.

Worauf es ankommt

Bei Texten und Bildern bleibt der Betreiber gefragt: Alternativtexte und klare Sprache entstehen beim Pflegen der Inhalte.

Häufige Fragen

Gilt das BFSG für kleine Unternehmen?

Kleinstunternehmen, die Dienstleistungen anbieten, sind ausgenommen (§ 3 Abs. 3 BFSG). Kleinstunternehmen sind Unternehmen mit weniger als zehn Beschäftigten und höchstens 2 Mio. Euro Jahresumsatz oder Jahresbilanzsumme (§ 2 Nr. 17 BFSG).

Gilt das BFSG für eine reine Firmenwebsite ohne Shop?

Nach verbreiteter Lesart nicht, weil das Gesetz Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr erfasst, die auf den Abschluss eines Verbrauchervertrags gerichtet sind. Barrierefreiheit ist trotzdem sinnvoll, weil sie mehr Menschen die Nutzung erleichtert.

Gilt das BFSG für B2B-Shops?

Das Gesetz gilt für Dienstleistungen, die für Verbraucher erbracht werden. Ein Shop, der sich nachweislich nur an Unternehmen richtet, fällt nicht darunter.

Was droht bei Verstößen?

Für bestimmte Verstöße, etwa das Anbieten einer nicht barrierefreien Dienstleistung, sieht § 37 BFSG eine Geldbuße bis zu 100.000 Euro vor. Zuständig sind die Marktüberwachungsbehörden.

Was kostet ein BFSG-Check bei Fly & Froth?

149 € für einen Prüfbericht nach WCAG 2.1 Stufe AA mit priorisiertem Maßnahmenplan. Eine rechtliche Bewertung, ob Ihr Unternehmen betroffen ist, ist darin nicht enthalten.

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